Tegevusvarude põhimõtted

Õiguslik raamistik

Tegevusvaru definitsioon

Tegevusvaru moodustamine

Tegevusvaru kasutusele võtmine

Varu kasutusele võtmise otsustab Vabariigi Valitsus. Avalikku korda, riigi julgeolekut või rahva tervist ohustada võivas olukorras, mis eeldab vahetut tegutsemist ohu vastu, võib varu kasutusele võtmise otsustada varu haldamise eest vastutav minister, teavitades sellest viivitamata Vabariigi Valitsust.

Tegevusvaru hoidmise asukoht

Riigi tegevusvaru hoitakse viisil, mis tagab hädaolukorra või selle ohu lahendamiseks ning riigi varustuskindluse, riigi julgeoleku ja elanikkonna toimetuleku tagamiseks varu kättesaadavuse selle hoiukohast. Varu hoitakse Eestis. Vedelkütusevaru seadus lubab mootorikütuseid hoiustada välisriikides. Erandiks on ka maagaasivaru, mille hoiustamisvõimalused Eestis puuduvad ja mille varu hoitakse Läti Vabariigis.

Tegevusvaru moodustamise, haldamise ja kasutusele võtmise rahastamine

Riigi tegevusvaru moodustamise, haldamise ja kasutusele võtmise kulud kaetakse riigieelarve vahenditest või varu müügist saadud vahendite arvelt. Erandiks on vedelkütusevaru ja maagaasivaru, mille soetamise kulu kaetakse riigieelarvest Eesti Varude Keskuse aktsiakapitali suurendamise teel ja varu müügist saadud vahendite arvelt.

Kütusevarude haldamiskulud kaetakse varumaksetest. Vedelkütuse- ja maagaasi varumaksetest laekunud tulu saab kasutada üksnes varude haldamiskulude katmiseks. Lisaks kaetakse maagaasi varumaksest Pakrineeme sadama, kui varustuskindluse tagamiseks rajatud olulise infrastruktuuriobjekti haldamisega seotud kulud.

Tegevusvarude majandamine

Varude ostuks mõeldud vahendite kasutamisel lähtub Eesti Varude Keskus eesmärgist tegutseda kasumlikult ja tagada riigi varude väärtuse säilimine.

Riigi tegevusvaru on kas Eesti Varude Keskuse omandis või selle omandamiseks ja/või kasutamiseks on Eesti Varude Keskus sõlminud varu omanikuga vastavad lepingud (nn delegeeritud varu).

Tegevusvaru roteerimisel on Eesti Varude Keskusel kohustus tagada tehingute turupõhisus ja efektiivsus ning arvestada, et tegevusvarude maht ei langeks roteerimise tagajärjel alla kokkulepitud taset.

Ülevarude kasutamisel eelistab Eesti Varude Keskus majandamise seisukohast kõige efektiivsemaid lahendusi, mille hulka kuuluvad võimalused varude efektiivseks roteerimiseks ja delegeeritud varude müümiseks.

Piirangud riigi tegevusvaru puudutavale infole

Avaliku teabe seadus kohustab teabevaldajat tunnistama asutusesiseseks kasutamiseks teabe, teabe riigikaitseülesannete täitmiseks ja hädaolukorra tagajärgede leevendamiseks vajaliku varu suuruse ja vahendite koguse kohta ning selle kasutusele võtmise ulatuse ja tingimuste kohta. Lisaks võib riigi- või kohaliku omavalitsuse asutuse või avalik-õigusliku juriidilise isiku juht  asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks tunnistada varu moodustamise ning vahendite muretsemisega seotud teabe, kui selle avalikuks tulek võib mõjutada varu moodustamist ja vahendite muretsemist.